三、有哪些国家或地区对DAO组织有明确的法律法规对其进行监管?
1.阿联酋(UAE)
位于阿联酋的RKA DAO是一个专为虚拟资产公司所建立的自由区(Free Zone),由Ras Al Khaimah(拉斯海玛,阿联酋其中一个酋长国)政府所创立。2024年底,RKA DAO发布了一份名为《DAO协会条例》(DAO Association Regulations)的规章制度,为阿联酋的DAO组织提供了一套明确清晰的法律框架。
在这一法律框架中,DAO组织明确拥有独立的法人人格(Legal Personality)。根据《DAO协会条例》第八条及相关规定,DAO组织采用担保有限公司的底层法律形式(Legal Form),其法人人格完全独立于组织成员、代币持有者。具体而言,DAO组织能够合法独立地获取、持有或者抛弃财产,并且独立对外产生法律关系,并且承担相应法律责任。
(上图为《DAO协会条例》第八条原文)
同时,该法律法规也对DAO组织提出了明确的技术要求(Technical Requirements),要求DAO组织必须部署在无需许可的分布式账本上(Permissionless Distributed Leger),并且所有的软件代码保持开源(Open-Source)。这一规定也进一步明确了DAO组织相较于其他传统组织形式,在技术层面的独特之处。
(上图为《DAO协会条例》第十四条原文)
除此之外,这部法律法规也对阿联酋DAO组织的内部治理结构以及外部监管框架都进行了详细的规定和说明。比如,《DAO协会条例》第九十二条和九十九条规定由官方的注册官(Registrar)和第三方的审计员(Auditor)对DAO组织进行合规监督和财务审查。
(上图为《DAO协会条例》第九十二条原文)
通过分析《DAO协会条例》不难看出,阿联酋政府对于Web3行业高度重视,对该领域的监管和规制都走在世界前列。结合近期阿布扎比主权基金向币安交易所投资20亿美金的消息来看,未来阿联酋乃至中东地区的Web3行业发展前景十分令人期待。
2、美国
2021年4月21日,怀俄明州州长马克·戈登正式签署了怀俄明州参议院第38号法案,即《DAO组织补充法案》(Wyoming Decentralized Autonomous Organization Supplement Act)。首先,该法案对DAO组织进行了明确的定义:“去中心化自治组织是一家有限责任公司,其组织章程包含一项声明,即该公司是本节 (c) 小节所述的去中心化自治组织。”
(上图为《DAO组织补充法案》17-31-104规定原文)
由此可以看出,该法案中规定的DAO组织在法律上可以被直接注册为有限责任公司(Limited Liability Company)。同时,为了突出DAO组织本身的特性,让DAO组织摆脱有限责任公司形式所带来的种种限制,该法案特别规定了DAO组织需要在章程中明确附上以下陈述:
“DAO组织成员的权利可能与其他有限责任公司成员的权利存在重大差异。《怀俄明州DAO组织补充法案》、基础智能合约、组织章程和运营协议(如适用)可以定义、减少或取消受托责任,并且可以限制DAO组织所有权权益的转让、DAO组织的退出、DAO组织解散和清算。”
(上图为《DAO组织补充法案》17-31-104规定原文)
除此之外,这一法案同样对于DAO组织的设立、运营、解散等各个阶段作出相关规定。但是,通过对比可以看出,该规范的完整性和严密性相比于阿联酋的《DAO协会条例》要略逊一筹。
美国的田纳西州也于2022 年 4 月 20 日,通过立法修订了《田纳西州法典》第 48 条“公司与协会”(《2024 Tennessee Code》 Title 48),其中§48-250-103(a)款明确规定有限责任公司(LLC)能够通过在组织章程中加入特定声明(Statement),注册为 “去中心化组织”( Decentralized Organization)。就DAO组织的法律性质而言,田纳西州的立法模式和怀俄明州的立法模式较为类似。
除此之外,马绍尔群岛、马耳他等国家也曾出台与DAO组织有关的法律法规,但由于影响力较为有限,此处不展开讨论。
四、能否使用DAO组织作为RWA项目的代币发行主体
关于这一问题,要结合前文中关于DAO组织定义进行分析。如果该DAO组织已经按照当地的法律法规注册登记成为独立法人主体,理论上只要该DAO组织满足当地的金融合规要求,就可以完成代币发行。当然,具体情况要结合项目本身以及当地的监管政策、法律法规进行综合判断。
而如果该DAO组织仅仅存在于链上,并没有链下的合法主体与之对应,那么这类DAO组织就不能直接作为RWA项目的代币发行主体,需要在项目前期对DAO进行法律包装(Legal Wrapper)。这是因为链上DAO组织作为发币主体,会面临税务风险,并且大概率无法通过相关金融机构的金融合规审查。而所谓“法律包装”,具体而言就是单独设立有限责任公司、基金会这样的法人实体,并且通过协议或者特定架构设计将DAO组织的部分功能转移到链下法人实体当中,并最终完成发币行为。
五、加密沙律解读
DAO这一新颖的组织形式,在链上已经发展得较为成熟,也诞生了许多明星项目。但是,DAO组织如果想要进一步加深与现实世界的链接和互动,相关的法律法规及监管框架仍需进一步完善。同时,正在运营DAO组织或对DAO组织感兴趣的项目方也要更加重视现实世界的合规要求。
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