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巨震：币安和Coinbase接连被起诉，加密市场两日动荡

6月6日，美国证券交易委员会（SEC）在官网宣布，以违反联邦证券法的指控起诉美国最大的加密货币交易所Coinbase。而这距“SEC起诉Binance及CZ违反证券法，提出 13 项指控”消息传出不足24小时。

短短两日内，SEC已经连续起诉了全球最大的加密货币交易所币安和美国唯一上市的加密货币交易所Coinbase，一连串行为对加密市场形成巨大压迫力。

MetaTdex在加密行情网站发现，加密总市值在两天内一度缩水约5%，快速跌至1.1万亿美元。6月5日，币安平台币BNB率先应声下跌，跌幅一度达到近10%。比特币短线下挫一度超1000美元，跌破26000美元关口。Coinbase股价也在6月6日直接跌去14%。

惊：美国SEC认定十余种代币是证券

MetaTdex梳理发现，币安和coinbase面临的一项主要指控是未经登记的证券发行和销售。

• 6月5日，在对币安和赵长鹏的指控中，美国SEC不仅将BNB、BUSD认定为证券，还将十种常见的加密代币SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI视为证券。美国SEC还表示，之前已经将AMP、REP、UST和TRX加密代币认定为证券。

• 6月6日，美国SEC在纽约联邦法院起诉加密交易所Coinbase，也将SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO列为证券。

• SEC还将Staking纳入证券业务范畴。SEC在Coinbase的指控中称，Staking Program(质押计划)在每种资产上的应用都是一种投资合同，因此也是一种证券。同样，币安名为“BNB Vault”和“Simple Earn”功能，和 Binance.US 平台上提供的所谓“质押”投资计划，也受到了相同的指控。

事实上，被SEC认定为证券的那十几种代币，在全球主流交易所都有流通，因此美国SEC的这一指控几乎关系到了整个加密货币行业运作。WEB3.0从业者都需要深度思考：加密货币是证券吗？传统金融市场和加密市场的结合正走向共识？

美SEC还指控加密交易所承担了本应分离的证券功能

美国SEC主席Gary Gensler表示：“我们指控Coinbase尽管受证券法约束，但仍混合并非法提供交易所、经纪交易商和票据交换所功能。很显然，美SEC认为加密货币交易所Coinbase和Binance都承担了过多功能，违反了证券交易规则。

• Coinbase平台合并了传统证券市场中通常分离的经纪人、交易所和清算机构三个功能，但从未向SEC注册申请。

• Binance在没有向 SEC 注册的情况下，非法提供了三种基本的证券市场功能——交易所、经纪交易商和清算机构。

问题又来了，加密交易所是否应该就交易、结算、定向撮合等多个功能单独注册？还是需要实行不同部门管理下的一揽子业务注册？全球的监管者、政策制定者、加密合作者或许都需要在行业的快速发展中找到一种正向的平衡。

币安和Coinbase称SEC的诉讼行为不利于行业发展

面对诉讼指控，币安和Coinbase都进行了公开回应，并一致认为SEC本应采取更恰当的方式进行Web3监管。

• Binance回应SEC指控：平台资金安全，SEC的强硬监管将使事态更加复杂。币安称，“从一开始，Binance 积极配合 SEC 的调查，进行了广泛的善意会谈，以达成谈判解决方案。但SEC放弃了该程序，而是选择单方面行动并提起诉讼，币安对此择感到失望。SEC单方面将某些 Token 和服务标记为证券——即使是其他美国当局已主张管辖权的 Token 和服务——只会使这些问题更加复杂。”

• CZ表示，以“投资者保护”的名义，SEC今天（6月5日）给许多投资者带来了巨大的财务损失。

• Coinbase首席法律官Paul Grewal表示：“在数字资产行业缺乏明确规则的情况下，SEC依赖仅执法的方法，这正在损害美国的经济竞争力以及像Coinbase这样已明确承诺合规的公司。解决方案是立法，允许透明地制定公平的道路规则并平等地应用，而不是诉讼。我们将继续照常经营我们的业务。”

从市场情况来看，SEC对两大头部交易所诉讼在对加密市场形成巨大压迫力同时，也引发市场普遍性的抗议。目前，还没有资金大规模撤离币安和Coinbase的情况发生。MetaTdex交易平台显示，包括BTC、TT、ETH在内的大量代币价格也正在回升。

SEC提出加密货币证券概念，RWA将是一场宏大的叙事

前面提到SEC的指控主要集中在未注册的交易所、未注册发行和销售证券两个领域，并给与了加密货币证券的论述。美SEC提出加密货币证券的概念，不论是刻意模糊加密货币和证券的关系，还是为了监管权的争夺，都在很大程度上说明了Token和证券不再是非此即彼的关系，传统资产与数字资产将越来越密不可分，一场宏达的RWA（真实世界资产）即将开启。

RWA是一种存在于链外的资产，但被标记化并带到链上。SEC加密货币证券论述中的稳定币项目BUSD，就是个典型的RWA项目。当然，以法币锚定的RWA项目已非常多，如USDT、DAI、USDC等，RWA还可以代表许多不同类型的传统资产，如房产、汽车、证券等。传统金融资产与加密货币走向融合的趋势下，MetaTdex作为一家去全球前五的去中心化交易所，正在致力于平台合规和RWA赛道的创新，已经获得了美国MSB、迪拜DMCC等牌照，同时推出创新性RWA产品币股通。