香港外汇基金涉足加密投资 监管新动向引市场关注

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作为亚洲Web3.0的政策高地，港府对加密资产发展持有积极态度。早在2022年10月，港府便发表《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》，财库局局长许正宇指明：“分布式分类帐技术（DLT ）和Web 3.0有潜力成为金融和商业的未来。”

如今，在全球加密货币政策持续发展之际，香港立法会议员吴杰庄围绕香港数字资产政策向香港政府提问，重点涉及财政储备、外汇基金及加密资产监管框架等方面内容。本次的立法会问询更有助于我们了解香港官方对加密资产的最新态度。未来，香港将进一步推动Web3行业发展，持续完善加密政策监管框架，具体如下：

比特币被誉为“数字黄金”

早在今年六月，工银国际的一份研究报告中表示，比特币通过其数学共识机制成功保持了与黄金类似的稀缺性，而以太坊则因其独特的技术被誉为“数字石油”。吴庄杰在本次问询中，也将比特币誉为“数字黄金”——比特币的优势不必赘述，本月突破10万美元的单价，同样展现了目前市场对比特币独特价值的充分认可。无论如何，世界货币的发展，将“向数字化前行”。比如跨境支付、央行数字货币等。

港府承认外汇基金投资加密资产

议员提问，港府是否考虑将数字资产及加密货币纳入财政储备，并考虑动用外汇基金持续购买并长期持有。财经事务及库务局（“财库局”）副局长陈浩濂给出了肯定的回答，尽管加密资产并非外汇基金投资的目标资产，但在外部投资经理的操作中，“不排除有个别涉及加密资产的投资”。

港府承认，外汇基金会包含加密资产投资，尽管“相关占比十分小”，香港金融管理局（金管局）11月29日公布的数据显示，截至2024年10月31日，外汇基金总资产为40,150亿港元，作为外汇储备常年处于世界前十的中国香港，即便加密资产投资的占比足够小，在一个庞大的基数面前，也会是一个相当惊人的数字。

港府持续完善加密资产监管框架

加密资产监管主体，香港早有布局。财政司司长于2023年便建立了促进Web3发展专责小组，就业界可持续及负责任的发展向港府提出建议；就具体监管政策和措施而言，由财库局负责相关政策制定工作，并统筹各相关部门及金融监管机构。

目前，港府已通过修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第615章）引入虚拟资产服务提供者发牌制度。本月，财库局在今年就规管法币稳定币发行人制度谘询立法会财经事务委员会，并将在本月内向立法会提交相关条例草案。此外，VA场外交易以及托管服务的监管与发牌制度，也都提上了日程。

曼昆律师总结

正如财库局副局长陈浩濂所言，香港是亚洲领先的国际金融中心，在加密资产的监管和发展具有重要影响力。作为全球加密资产领域的重要参与者，香港正通过完善的监管框架、政策创新以及国际合作，不断强化其在世界Web3行业发展中的地位。对于Web3创业者，尤其是大陆背景的从业者来说，香港不仅提供了一个背靠大陆的Web3发展沃土，更提供了一个面向全球市场的重要跳板。

我们期待香港证监会在2025年进一步明确其加密资产监管政策，这将有助于提高加密货币监管的确定性，鼓励更多Web3从业者前往香港展业，进一步巩固香港作为全球加密资产的枢纽地位。曼昆律师也致力于为Web3从业者提供全方位的法律支持，协助客户利用政策红利，把握市场机遇，在全球范围内实现长期可持续发展。