国家层面推进数字中国建设
深化数据应用和场景建设:推进城市全域数字化转型,发展数字生活消费新业态;面向医疗、科学、交通等16个重点领域以及具身智能、生物制造等创新领域,打造高质量数据集,赋能人工智能发展;推动公共数据、企业数据更大范围开放,建立场景开放清单;统筹深化数据领域国际合作,加快释放数据要素价值,推动高质量发展。
推进数据科技创新和产业创新深度融合:继续实施“东数西算”工程,加快构建全国一体化算力网;建设一批数据领域重点实验室等创新平台,加强数据要素学科专业和人才队伍建设;梯次培育数字产业集群,推进10个国家数据要素综合试验区建设,加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场。
数字经济发展形势
数字经济增长引擎“焕新”,“数智”主脉络加速形成:数字基础设施和数据要素建设更注重解决行业痛点、释放数据价值,发展数据驱动型商业模式和新兴服务;科研、制造等领域的“人工智能+”应用走向工程化落地,催生新模式、新应用、新场景;上海、江苏、浙江等7个国家数字经济创新发展试验区推进改革创新,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
数字产业新动能“成势”,“智能+”赛道创新育新:办公、社交等领域加速应用元宇宙、虚拟现实、机器人等新兴技术,催生新产业新赛道;行业“人工智能+”技术创新走向规模化应用,推动数字仿真设计等应用走向成熟示范;京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域布局形成具有国际竞争力的数字产业集群。
数据要素化探索“破局”,数据与场景培育双向赋能:各地将加大公共数据授权运营和开发利用力度,通过多种模式开放公共数据资源,布局公共数据“跑起来”示范场景;各行业加快高质量数据集建设,推动数字经济等领域典型场景的数据要素共享融通、复用创新和价值释放,构建数据开放创新生态共同体;行业数据基础设施将先行先试。
周鸿祎的AI预言
推理应用主导,算力需求转变:企业不再频繁训练大模型,而是通过“推理应用”解决实际问题,推理算力需求将呈现“短期百倍级”增长,超越训练算力;AI芯片市场形成“英伟达主导训练,多家厂商分食推理”的双轨格局,专用推理芯片在细分场景渗透;全球科技竞争升级为“能源大战”,中国占据先发优势。
模型智能升维,中国开源生态崛起:AI从“静态工具”变为“持续进化系统”,新的模型范式出现,模型进行“慢思考”与多步推演;中国开源模型成为全球AI根技术生态核心,端侧AI迎来爆发。
社会融合深化,重构组织关系:AI具备长期记忆能力,成为“第二大脑”和“硅基同事”,企业用工体系纳入“硅基数字员工”,组织形态扁平化,“超级个体”时代开启。
经济与安全规则重建:人类商业进入“智能体间自动化经济”,智能体替代APP成服务核心入口,需建立全新硅基规则体系;AI安全成为“生死红线”,需构建全流程可追溯体系。
数字基础设施:截至2025年6月底,5G基站总数达到455万个,千兆宽带用户达2.26亿户,算力总规模位居全球第二。我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先地位。
数据产业:2024年,全国数据企业数量超40万家,数据产业规模达5.86万亿元,较“十三五”末增长117%,预计未来几年仍将保持较高的增长水平。我国人工智能专利数占全球60%,集成电路形成完整产业链,国产操作系统加速崛起,如鸿蒙系统生态设备总量突破11.9亿台。国内多数模型使用的中文数据占比超60%,部分已达80%,中文高质量数据的开发和供给能力持续增强,使得我国模型性能快速提升。
民生保障:我国网民数量达到11.23亿人,互联网普及率达到79.7%,数字服务惠及更多百姓。智慧医疗服务扩面提速,全国互联网医院年服务量超过1亿人次,全国医保码用户超过12亿人,跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。全国10.7亿人领用电子社保卡,覆盖75%以上人口。我国已建成全球规模最大、资源最丰富的国家智慧教育平台,慕课建设数量和应用规模都居世界第一。全国5A级景区数字化改造完成率达100%。
政策制度:2024年推出公共数据资源开发利用等21项政策,2025年计划推出数据产权等10多项制度,全国一体化数据市场正在加快构建。
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